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教育学-教育法律救济

2018-07-27
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  一、教育法律救济概述

  (一)教育法律救济的概念及特征

  教育法律救济是指教育法律关系主体的合法权益受到侵犯并造成损害时,获得恢复和补救的法律制度。其特征如下:

  (1)纠纷的存在是基础;

  (2)损害的发生是前提;

  (3)补救受害者的合法权益是根本目的;

  (4)具有补救与监督双重作用。

  (二)教育法律救济的途径

  法律救济的途径是指相对人的合法权益受到损害时,请求救济的渠道和方式。法律救济的渠道有四种:行政渠道、司法渠道、仲裁渠道和调解渠道。其中,行政渠道、仲裁渠道和调解渠道通称为非诉讼渠道。

  (1)行政渠道。行政救济渠道主要有行政申诉和行政复议两种方式。行政救济是教育法律救济的主要方式。

  (2)司法渠道。司法渠道又称诉讼渠道,是指相对人就特定的侵权行为向人民法院提起诉讼,请求救济。

  (3)仲裁渠道。仲裁渠道与行政、司法渠道不同。仲裁是建立在纠纷双方自愿平等的基础上,由非国家机关的仲裁机构以平等的第三者身份进行的活动。

  (4)调解渠道。调解有司法调解、行政调解、民间调解三种形式。

  二、教育申诉制度

  (一)教育申诉制度的概念

  教育申诉制度是指作为教育法律关系主体的公民,在其合法权益受到侵害时,向国家机关申诉理由,请求处理的制度。我国的教育申诉制度主要有教师申诉制度和受教育者申诉制度。

  (二)教师申诉制度

  1.教师申诉制度的概念及特征

  是指教师在其合法权益受到侵犯时,依照法律、法规的规定,向主管的行政机关申诉理由,请求处理的制度。

  2.教师申诉的程序

  教师申诉程序包括提出、受理和处理三个环节,并依次进行。

  (1)提出申诉。

  (2)申诉的受理。主管教育行政部门接到申诉书后,要对申诉人的资格和申诉条件进行认真审查,并就不同情况做出相应处理。

  (3)申诉的处理决定。教育行政部门应当在接到申诉书的次日起30日内,做出处理。申诉处理决定书自送达之日起生效。

  三、教育行政复议

  (一)教育行政复议的概念

  教育行政复议是指教育行政相对人(如学校、教师)认为教育行政机关做出的具体行政行为侵犯其合法权益,向做出该行为的机关的上一级教育行政机关或该机关所属的本级人民政府提出申请,受理申请的行政机关对发生争议的具体行政行为进行复查并做出决定的活动。

  (二)教育行政复议的程序

  (1)申请。教育行政复议申请可以书面形式提出,也可以口头申请。书面形式申请应在60日内提出复议申请书。

  (2)受理。

  (3)审理。它是教育行政复议的中心阶段。

  (4)决定。复议机关应在复议期限内(自受理之日起60日内)做出决定。

  (5)执行。复议决定生效后就具有国家强制力,复议双方应自觉履行,否则,将强制执行。

  四、教育行政诉讼

  (一)教育行政诉讼的概念

  教育行政诉讼,是指教育行政管理相对人认为教育行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院起诉,请求给予法律救济,并由人民法院对行政行为进行审查和裁判的诉讼救济活动。

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