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精神解读

2019-12-07
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 2018年国庆节前夕,习近平总书记用4天时间,行程两千公里,跨越东北三省,围绕深入推进东北振兴这一重大课题,实地考察调研,主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话,强调以新气象新担当新作为推进东北振兴,明确提出新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴。并且就深入推进东北振兴提出六个方面的要求,这些具体要求涵盖创新、协调、绿色、开放、共享等方面,是新发展理念的具体化措施,构成了破解发展短板的系统性方法论。

 

第一,以优化营商环境为基础,全面深化改革。新时代实现东北全面振兴,归根结底还是要靠全面深化改革。要按照中央的要求和部署,解放思想,提高改革紧迫意识,全面落实改革举措,释放改革红利。通过改革开放破除体制机制弊端,形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制;加快转变政府职能,提高政府服务意识,减少政府对市场的不合理干预和管制,使资源按市场化规律进行配置;优化营商和投资环境,激发国有企业发展活力,提振民营企业发展信心,切实增强企业市场竞争力。

 

第二,以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力。发挥东北地区工业基础优势,加快现代制造业发展,利用新技术推动传统产业升级,在转型中培育新动能,同时加快培育发展壮大一批有基础、有优势、有竞争力的新兴产业;积极完善创新体系,将高等院校和科研机构资源转化为生产力,加强人才培养和引进力度;营造有利于创新的政策环境和制度环境,切实激发创新驱动内生动力。

 

第三,科学统筹精准施策,构建协调发展新格局。培育发展现代化都市圈,加强重点区域和重点领域合作,形成东北地区协同开放合力。以东北地区与东部地区对口合作为依托,深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作,促进要素的跨地区流动,构建打造优势互补、共建共赢的协调发展新格局。


第四,更好支持生态建设和粮食生产,巩固提升绿色发展优势。良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源,也是振兴东北的优势之一。要贯彻“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念,充分利用东北地区的独特资源和优势,推进寒地冰雪经济加快发展,更好支持生态建设和粮食生产,保障粮食安全,坚持绿色发展。

 

第五,深度融入共建“一带一路”,建设开放合作高地。开放也是改革。要加强互联互通,统筹产业优势,推进国际产能和装备制造业合作;加快落实辽宁自由贸易试验区重点任务,完善重点边境口岸基础设施,提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平,建设开放合作高地;发挥东北地区沿边沿海优势,深度融入“一带一路”建设,主动对接沿线国家需求,形成上下联动、内外互动的振兴发展新局面,以新一轮大开放促进新一轮发展,努力将东北地区打造成我国向北开放的前沿地带。

 

第六,更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果。要千方百计保障民生资金投入,切实解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题;确保按时完成脱贫任务,完善社会救助体系,保障好城乡生活困难人员基本生活;加大东北地区公共基础设施领域的投资力度,支持东北地区轨道交通、集中供热、网络宽带等城市基础设施建设,着力保障和改善民生,让人民群众共享东北振兴成果。


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