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2021年沈阳社区工作者备考资料-社区工作政策和法规(06.30)

2021-06-30
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  此部分纯识记内容,备考可多关注中央、辽宁省及沈阳市作出的有关社区管理方面的政策及相关法规,比如中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见(中办发〔2010〕27 号)、城市社区卫生服务机构管理办法(试行)、中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强城市社区居民委员会建设工作的意见(辽委办发[2012]31号)、沈阳市社区工作者管理办法、沈阳市社区公共用法建设与管理规范的通知 (2013 年 12月 6 日)、沈阳市社区建设工作委员会办公室关于印发《沈阳市社区志愿者星级评定制度》的通知(沈社委办[2014]5 号)、《沈阳市和谐社区建设工程实施方案》(沈委办发〔2015〕23号)、民政部、档案部令 第 11 号《城市社区档案管理办法》,等等。

  【知识储备】

  ★以服务居民群众为宗旨,以提高居民文明素质和社会文明程度、促进社区和谐为目标,着力加强和改进社区居民委员会组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设,努力把社区居民委员会建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织,进一步健全完善以社区党组织为核心的城市社区组织体系,为构建社会主义和谐社会奠定组织基础。

  ★始终把实现好维护好发展好社区居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,把居民的服务需求作为第一信号,把居民满意程度作为检验工作成效的第一标准,真正把加强和改进社区居民委员会建设工作变成服务居民、造福居民的民心工程。

  ★社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点,开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务,具有社会公益性质,属于非营利性医疗机构。

  ★社区卫生服务机构提供以下基本医疗服务:

  (一)一般常见病、多发病诊疗、护理和诊断明确的慢性病治疗。

  (二)社区现场应急救护。

  (三)家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务。

  (四)转诊服务。

  (五)康复医疗服务。

  (六)政府卫生行政部门批准的其他适宜医疗服务。

  ★社区是依法组织居民开展自治活动、依法协助政府及其派出机关开展工作和依法依规组织开展有关监督等活动的群众性自治组织,主要承担党群工作、居民自治工作、社区服务工作、社区文化建设工作、社区环境建设工作、社区治安管理工作、社区民生服务工作和社会保障工作。

  ★各区、县(市)委、政府成立群众工作部,由区、县(市)委主管领导牵头,负责审批即将进入社区的各项工作任务。各部门经审批允许进入社区的,应明确授权的内容、对象、时限,明确部门、街道、社区居民委员会及具体承接组织之间的关系和职责。对有

  经费的工作任务,一律实行“费随事转”。

  ★各部门进入社区的组织机构、工作任务、创建评比考核,事先必须向市社区建设工作委员会(区和县市向本地区群众工作部)提出书面申请,由申请部门填写《工作项目进社区准入审批表》。申请准入实行集中办理,原则上每年受理两次(每年 1 月和 7 月)。对举办培训、开展调查等临时项目进社区的,采取即时审批的办法,但须提前 5 个工作日提出申请。

  ★评议由社区居民委员会组织,吸收社区党员、居民代表、社区各类组织代表参加,重点评议部门工作进社区后的作用、效果、工作作风、经费落实和群众认可情况,对群众不满意率超过三分之一的进入项目,次年将予以撤销。

  ★各区、县(市)要加强对准入制度落实情况的监督检查,把执行情况纳入全市绩效考核的范畴,重点督查解决。区、县(市)群众工作部要定期了解准入制度实施情况,并于每年 7 月末和 12 月末向市社区建设工作委员会上报制度执行情况。

  ★各级政府和相关职能部门要以《沈阳市开展创建和谐社区示范活动的实施方案》作为开展检查,指导和评比工作的依据和工作规范,每年开展一次创建和谐社区评比活动,实行分级负责和动态管理。具体评比程序如下:

  (一)考核。由各街道办事处结合平时工作进行日常考核;各区、县(市)根据街道考核情况进行重点考核;市社区建设领导小组每年至少进行一次抽样考核。

  (二)申报。和谐社区实行街道考核推荐,各区、县(市)统一向市社区建设工作办公室申报。

  (三)审批。由市社区建设工作办公室组织社区建设领导小组成员单位对上报的候选社区进行检查、考核,对符合和谐社区建设标准的社区授予其沈阳市和谐社区荣誉称号,当地政府要结合年终评比给予其适当奖励。

  ★社区居民委员会专职成员通过“面向社会、定岗竞争、公开招贤、择优入围、依法选举”的原则,由社区成员大会或社区成员代表大会选举产生,每届任期三年。

  ★社区专职干事实行聘任制。专职干事招聘后,由街道办事处与其办理履行试用手续,试用期为三个月。试用期满,考核合格的履行正式聘用手续,聘期与社区居民委员会成员任期相同。

  ★社区居民委员会专职成员和社区专职干事应由街道办事处分别颁发社区居民委员会《当选证书》或《社区专职干事聘任证书》。

  ★新任社区专职干事年龄应在四十岁以下(续聘人员可不受此年龄限制),须持有由沈阳市民政局、沈阳大学社区学院共同颁发的社区工作者职业资格证书。

  ★社区工作者按照工作岗位、工作绩效、工作年限和岗位有别、鼓励先进的原则,根据市的总体规定,实行不同的补贴标准。

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